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繼3月7日成功舉辦“突發(fā)公共衛(wèi)生事件與中國式治理”視頻會議和3月17日成功舉辦“公共衛(wèi)生系統(tǒng)與突發(fā)流行病(COVID-19)”視頻會議之后，清華大學(xué)全球共同發(fā)展研究院于4月11日舉辦了第三次公共衛(wèi)生事件和全球治理研討會。本次研討會的題目為“疫情沖擊下的世界與中國”，圍繞在疫情環(huán)境下中國與世界的關(guān)系議題展開討論。來自清華大學(xué)、國際關(guān)系學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)、上海大學(xué)、云南大學(xué)、浙江師范大學(xué)、中國社會科學(xué)院、北京語言大學(xué)、南京大學(xué)、北京大學(xué)、南京大學(xué)等十位嘉賓在研討會上發(fā)言。

研討會由清華大學(xué)全球共同發(fā)展研究院副院長趙可金教授主持。他指出，疫情已經(jīng)對整個世界格局和國際秩序造成了非常大的沖擊，疫情爆發(fā)所引發(fā)的次生災(zāi)害超出預(yù)期，表現(xiàn)為“疫情沖擊”：經(jīng)濟(jì)衰退、社會停擺、治理赤字等眾多問題，對整個世界經(jīng)濟(jì)、社會甚至對于安全和戰(zhàn)略方面都有非常大的影響。疫情爆發(fā)之后，世界可能發(fā)生的變化，以及變化的原因，是值得研究討論的問題。他提出了四個問題供本次會議圍繞討論：如何解釋疫情沖擊對國際體系可能的影響；如何解釋疫情沖擊對國際秩序可能的影響；如何解釋疫情沖擊對國際關(guān)系可能的影響；以及中國外交在這場疫情之后會發(fā)生何種變化。趙可金教授同時指出，此次論壇的目的是集思廣益，收集經(jīng)驗，提出未來的中國方案。他同時代表全球共同發(fā)展研究院對各位參會來賓表示感謝。

在發(fā)言與討論環(huán)節(jié)，各位嘉賓分別就議題提出了自己的看法。關(guān)于美國與中美關(guān)系的討論中，中國社會科學(xué)院美國研究所倪鋒所長認(rèn)為，美國當(dāng)今的問題主要集中在經(jīng)濟(jì)、社會、政治三個方面，如股市的四次熔斷、民族主義的興起和排外意識的上升、消費受到交往距離的影響被抑制、兩黨之爭進(jìn)一步被燃爆等問題在美國出現(xiàn)等。此次疫情對美國的影響堪比“911”事件和2008年金融危機(jī)的疊加，增加美國政治和戰(zhàn)略的不確定性。南京大學(xué)中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任朱峰教授同樣認(rèn)為這次疫情對美國的沖擊非常大，美國的政治、社會、經(jīng)濟(jì)層面對此次疫情措手不及。他認(rèn)為，疫情對全球的沖擊本來應(yīng)該給中美關(guān)系提供一個改善、合作的機(jī)會，但從具體的政策層面來看，中美關(guān)系內(nèi)在的緊張局勢在越扭越緊，中國應(yīng)在力所能及對外進(jìn)行疫情援助，對是非和事實有正確的判斷，創(chuàng)造受人信任和尊重的中國形象，可以使疫情成為一個制約美國的重要機(jī)會。國際關(guān)系學(xué)院國際政治系主任達(dá)巍教授認(rèn)為，這次疫情對以WHO為代表的國際衛(wèi)生治理機(jī)制造成了一個重大的沖擊，進(jìn)一步弱化現(xiàn)有的國際治理機(jī)制和現(xiàn)有的國際制度，導(dǎo)致中美合作的平臺進(jìn)一步減少，從而對中美關(guān)系造成了進(jìn)一步傷害。如果這個趨勢延續(xù)到明年，中美關(guān)系進(jìn)入新冷戰(zhàn)的狀態(tài)將成為定局。這次疫情對美國大選造成了比較大的不確定性，且影響了美國國家安全議程討論。中國若能抓住機(jī)遇，可以促成關(guān)系調(diào)整。

關(guān)于疫情對拉美地區(qū)的沖擊，上海大學(xué)特聘教授江時學(xué)教授認(rèn)為，戰(zhàn)疫成效與綜合國力、政府的治理能力、醫(yī)療部門的應(yīng)對策略以及足夠的醫(yī)療資源、一個民眾的配合與支持這四個因素。拉美地區(qū)擁有6.4億人口，發(fā)展水平不高，綜合國力不強(qiáng)，政府的治理能力弱，醫(yī)療資源欠缺，民眾的反叛心理強(qiáng)，前景不容樂觀。江時學(xué)判斷，在疫情結(jié)束之后，全球化還會繼續(xù)推進(jìn)，在當(dāng)前的世界體系，世界格局和世界秩序不會發(fā)生實質(zhì)性的變化。

關(guān)于疫情對俄羅斯和中亞地區(qū)沖擊，清華大學(xué)俄羅斯研究院副院長吳大輝教授認(rèn)為，俄羅斯認(rèn)為這次疫情爆發(fā)對于緩和與歐美國家的關(guān)系是一個機(jī)會，提出了所謂的醫(yī)療援助外交。中俄間通過疫情合作和摩擦發(fā)現(xiàn)了很多問題，更多的是俄羅斯地方政府保護(hù)主義，他們沒有從中俄戰(zhàn)略協(xié)作的高度來考慮兩國間如何聯(lián)防聯(lián)控。吳大輝認(rèn)為，要重視對中亞國家的公共衛(wèi)生援助，這些國家醫(yī)療能力較弱，美國、歐洲和俄羅斯等大國自顧不暇，迫切需要中國支持，中國可以借助上海合作組織框架，加強(qiáng)對中亞地區(qū)的救助。

關(guān)于疫情對歐洲地區(qū)的沖擊，中國社會科學(xué)院歐洲研究所中東歐研究室劉作奎主任和復(fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心主任丁純教授進(jìn)行了細(xì)致的分析。劉作奎提出，到目前為止最嚴(yán)重的疫情是在歐洲，尤其是西歐，中東歐的情況不溫不火，但是也隱藏著巨大的危機(jī)。他認(rèn)為，疫情讓歐洲陷入經(jīng)濟(jì)衰退，加速了歐洲政治的民粹化，導(dǎo)致歐洲的團(tuán)結(jié)空心化，在國際體系質(zhì)變中地位又被進(jìn)一步弱化。丁純教授指出，今年是中歐建交45周年，中歐關(guān)系現(xiàn)在處在這個一個十字路口，在整個中美歐三角關(guān)系當(dāng)中，中國從大三角的角度考慮要拉住歐洲，堅持合作大于競爭，共識大于分歧。

關(guān)于疫情對中東地區(qū)和阿拉伯國家的沖擊，北京語言大學(xué)中東學(xué)院院長羅林教授認(rèn)為，疫情對阿拉伯國家社會經(jīng)濟(jì)文化的影響非常深遠(yuǎn)，阿拉伯國家人口比較密集，貧困人口較多，疫情加劇了貧富的兩極分化，基本經(jīng)濟(jì)已經(jīng)停擺。伊斯蘭宗教生活的聚禮、朝覲、齋月等等都因為疫情停止，是很關(guān)鍵的問題。對于中國和阿拉伯國家而言，適宜增信，增加援助非常重要。他建議應(yīng)該利用好社交媒體，加強(qiáng)軟外宣，爭取民心。

關(guān)于疫情對非洲國家的沖擊，教育部長江學(xué)者特聘教授、浙江師范大學(xué)非洲研究院院長劉鴻武教授認(rèn)為，非洲由于與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系有限，內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施不太發(fā)達(dá)，且處在熱帶大陸，是在全球疫情當(dāng)中是最后一波遭受沖擊的。中國在非洲的抗疫當(dāng)中的角色比較微妙，中國應(yīng)該擔(dān)當(dāng)幫助非洲渡過疫情的大義，把中國比較好的經(jīng)驗和非洲的需求對接起來，中非合作幫助非洲抗疫方面，可能走在和美國、和歐洲合作的前列。他分享了浙江師范大學(xué)非洲研究院外籍教師在非洲媒體發(fā)表文章闡述中國方案的經(jīng)驗，得到與會學(xué)者的高度評價。

關(guān)于疫情對南亞和東南亞國家的沖擊，云南大學(xué)副校長、研究員李晨陽認(rèn)為，東盟整個成員國新冠肺炎的疫情主要集中在海島地區(qū)，防疫的特點是各自為政，很少有配合。新冠肺炎在中國爆發(fā)后，東盟給予中國較大的支持，在東南亞擴(kuò)散后，中國也給予了東盟較大的支持。同時，印度的情況令人擔(dān)憂，盡管印度采取了嚴(yán)格的封國和封城決定，但印度的貧民窟缺乏醫(yī)療保障能力，公共衛(wèi)生體系不健全，擁有龐大人口規(guī)模的印度可能是下一輪疫情爆發(fā)的危險之地。因此，李晨陽教授建議應(yīng)該加強(qiáng)中國與東盟、南盟的合作和對話，提前做好預(yù)案，防止東盟和南盟對華產(chǎn)生反感以及對中國的攻擊。

關(guān)于疫情對東亞地區(qū)的沖擊，清華大學(xué)國際關(guān)系學(xué)系劉江永教授表示，由于近期東京奧運(yùn)延期舉行，日本可以比較集中來做防疫，檢測有所加強(qiáng)。中日之間對中國較為缺乏信任，到現(xiàn)在也沒有中日之間的視頻會議。全球的可持續(xù)安全，特別是在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的可持續(xù)安全會成為一個新的世界主題。然而，日本和韓國在應(yīng)對疫情的治理思路不同，韓國借鑒中國經(jīng)驗比較多，疫情控制效果明顯，日本隱藏的危險比較大。

關(guān)于疫情對整個世界政治經(jīng)濟(jì)的總體影響，教育部長江學(xué)者特聘教授、北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院學(xué)術(shù)委員會主任兼國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)系主任王正毅教授總結(jié)道，全球這次新冠病毒疫情面前沒有贏家，是整個人類面對的全球性的挑戰(zhàn)。疫情對世界經(jīng)濟(jì)的沖擊十分深刻，有可能切斷全球生產(chǎn)鏈和價值鏈，而中國是全球生產(chǎn)鏈的核心，是最大的貿(mào)易國，但生產(chǎn)鏈、價值鏈現(xiàn)在已經(jīng)變動，生產(chǎn)鏈外移或斷掉是對中國最大的挑戰(zhàn)。此外，王正毅強(qiáng)調(diào)推動抗疫合作不僅要加強(qiáng)利益合作，更要重視價值合作，要以全人類共同價值和國家間的共同價值驅(qū)動全球范圍內(nèi)的抗疫合作。

隨后，與會學(xué)者還對多次提到的美國大選、“一帶一路”的角色、沙特和俄羅斯的能源爭端、疫情外宣等問題展開了熱烈的討論。全球共同發(fā)展研究院曾勁松秘書長代表研究院對各位學(xué)者表示感謝。

趙可金教授對討論的內(nèi)容加以總結(jié)：（一）要精準(zhǔn)研判“疫情沖擊”及其本質(zhì)。病毒是人類公害，疫情沖擊了整個世界。但是，疫情對各國的沖擊在本質(zhì)上是不同的。疫情對美國的沖擊集中體現(xiàn)在其全球領(lǐng)導(dǎo)能力上，是一場全球領(lǐng)導(dǎo)力的大考。對中國而言，疫情主要是對國家治理體系和治理能力的大考，對其他地區(qū)也有著不同的內(nèi)涵，但歸結(jié)起來，疫情沖擊的本質(zhì)是治理體系和治理能力。（二）要正確把握“疫情沖擊”的內(nèi)涵。疫情沖擊在本質(zhì)上不是醫(yī)療問題，而是社會問題，疫情本身并不可怕，最可怕的是疫情造成的次生災(zāi)害，比如經(jīng)濟(jì)大衰退、權(quán)力大擴(kuò)張、社會大動蕩，甚至導(dǎo)致社會信任危機(jī)、種族主義和排外主義泛濫，總體上疫情沖擊是“三分天災(zāi)，七分人禍”。（三）要不斷創(chuàng)新治理思路。當(dāng)前應(yīng)該重點考慮的是要力爭促成世界反病毒統(tǒng)一戰(zhàn)線，力避世界反華統(tǒng)一戰(zhàn)線，要在既有國際治理框架內(nèi)，深化國際合作，不斷匯聚價值，匯聚利益，匯聚智慧，匯聚力量，形成治理疫情的龐大能量。整個會議持續(xù)了四個多小時后圓滿結(jié)束。